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危险源辨识与评价作业指导书
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2004-06-20发布 2004-07-01实施
XXXXXXXXXXXX有限公司 发布
危险源辨识与评价作业指导书
1范围
1.1本标准规定了XXXXXXXX有限公司危险源的分类、识别方法、风险评价及风险控制措施策划等。
1.2本标准适用于XXXXXXXXXXXXX有限公司危险源辨识工作。 2术语及定义
2.1危险源：是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境变坏或这些情况组合的根源或状态。
2.2风险：是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
2.3可容许风险：根据局的法律义务和职业健康安全方针，已降至可接受程度的风险。 3危险源的分类
3.1第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。
3.2第二类危险源：导致能量或危险物质约束或措施或破坏或失效的各种因素。 4危险源的识别方法
· 询问、交谈 · 现场观察 · 查阅有关记录 · 获取外部信息 · 工作任务分析 · 安全检查表 · 危险与可操作性研究 · 事件树分析 · 故障树分析 5风险评价 5.1风险评价方法 5.1 .1 LEC法 5.1.1.1计算式如下：
D＝LEC
式中： D——风险值
L——发生事故的可能性大小 E——暴露于危险的频繁程度 C——发生事故的后果
5.1.1.2具体分值如下：
表1 事故发生的可能性（L） 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 分数值 10 6 3 2 1 0.5 分数值 100 40 15 7 3 1 D 值 >320 160～320 70～160 20～70 <20
5.1.2 MESD法 5.1.2.1 计算式如下：
D＝MES
式中：D——风险值
事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 表2 暴露于危险环境的频繁程度（E） 频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露 表3 发生事故产生的后果（C）
后果 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，不利于基本的健康安全要求 表4 危险等级划分（D） 危 险 程 度 及其危险，不能继续作业 高度危险，需立即整改 显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受 M——控制状态
E——暴露环境的频繁程度 S——事故的后果
5.1.2.2具体分值如下：
表5 控制状态（M） 分数值 5 3 1 分数值 10 6 3 2 1 0.5 分数值 10 8 4 2 1 D 值 90～180 50～90 20～50 <20
5.2判定重大危险源的原则
依据直观经验判断和定量计算结果判定为重大危险源： ——不符合法律法规和其他要求的； ——LEC法评价为不可容许的危险源； ——曾发生过事故仍未采取控制措施的；
——直接观察到可能导致事故危险且无适当措施的； ——相关方有合理抱怨要求的。 6 风险控制
6.1风险因素控制的策划
控制状态 无控制措施 有减轻后果的应急措施，包括报警系统 有预防措施，必须保证有效 表6 暴露环境的频繁程度（E） 频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 表7 事故的后果（S）
事故后果 有多人死亡，或损失＞1亿元 有1人死亡，或损失＞1千万元 永久失能，或100万～1000万元 需送医院治疗，或10万～100万元 轻微，仅需急救，或损失＜10万元 表8 危险等级划分
危险等级 Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 企业在评价出重大风险因素以后，要进行风险控制策划，通过采取一定的控制途径和必要的技术措施，确保将重大危险源或风险降至最小。控制途径一般是指通过建立一体化管理体系，制定目标和管理方案，加强管理。同时要采取必要的技术手段和方法，并需要一定的资源投入。这两者相辅相成。
6.2选择风险控制措施应考虑下列因素：
—— 如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品； —— 如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电器；
—— 在可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； —— 利用技术进步，改善控制措施； —— 保护每个工作人员的措施； —— 将技术管理与程序控制结合起来；
—— 要求引入计划的维护措施，如机械安全防护装置；
—— 在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品； —— 应急方案的需求；
—— 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要。 6.3制定控制措施应根据以下情况制定：
—— 有可能导致重伤、死亡或重大事故的，应制定应急计划；用D表示 —— 有可能导致轻伤或可以接受的情况，应在运行中加以控制；用C表示 —— 没有控制措施且风险等级在Ⅲ级以上的，应制定管理方案；用B表示 —— 对于有管理方案的，且管理方案有效的，应建立目标加以管理；用A表示 6.4风险控制措施计划应在实施前予以评审。评审应对以下内容进行：
—— 计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平； —— 是否产生新的危险源；
—— 是否已选定了投资效果最佳的解决方案；
—— 受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；
—— 计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。
6.5制定职业健康安全目标和管理方案
根据风险评价结果，对于那些企业不可接受的风险，特别是那些违反法律法规的问题，应制定目标，来降低风险和影响。目标中有些项目应制定管理方案，就是要立项采取专门技术措施，以消除重大风险。而有些项目则可通过运行程序提出措施，实施控制，以实现目标。
目标应包含法律法规要求，企业自身重大安健环风险因素，技术方案，相关方观点，经营和运行要求，负责实施的职能部门及责任人。目标应尽可能量化，并分解到各部门。安健管理方案可以是一个或多个，管理方案明确目标的实施途径及技术组织措施，应比目标可加具体，包括资金投入、实施时间进度表等。
目标和管理方案制定后应进行评审，经批准后实施。在实施过程中进行监视和检查。如果情况发生了变化，应即时修改管理方案。
