法律分析：行为人在不破坏农村宅基地的情形下是可以拉土的，破坏宅基地的，应当承担相应的法律责任。我国《土地管理法》规定，各级应当采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十六条
各级应当采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。
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