乱占耕地建坟地违法。
应由县级以上土地行政主管部门责令整顿非法使用的土地、恢复土地原状，可以并处罚款，视情节给予行政处分或追究刑事责任。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
建墓地需要以下手续：
1、土地使用权证或土地承包经营权证：如果您要在自己的土地上建墓地，需要提供土地使用权证或土地承包经营权证；
2、墓地用地规划许可证：在建墓地前，需要向当地城乡规划部门申请墓地用地规划许可证；
3、墓地建设工程规划许可证：在获得墓地用地规划许可证后，需要向当地建设部门申请墓地建设工程规划许可证；
4、墓地建设工程施工许可证：在获得墓地建设工程规划许可证后，需要向当地建设部门申请墓地建设工程施工许可证；
5、墓地使用证：在墓地建设完成后，需要向当地民政部门申请墓地使用证，才能正式使用墓地。
综上所述，建坟不能占用基本农田保护区内耕地，否则将承担法律责任。乱占耕地建坟应由县级以上土地行政主管部门责令整顿非法使用的土地、恢复土地原状，可以并处罚款，视情节给予行政处分或追究刑事责任。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第七十五条
违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
