法律分析：一、关于制止违反治安管理行为的法律责任问题。二、关于未达目的违反治安管理行为的法律责任问题。三、关于未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的，能否予以治安管理处罚问题。四、关于减轻处罚的适用问题。五、关于“初次违反治安管理”的认定问题。六、关于扰乱居（村）民委员会秩序和破坏居（村）民委员会选举秩序行为的法律适用问题。七、关于殴打、伤害特定对象的处罚问题。八、关于“结伙”、“多次”、“多人”的认定问题。九、关于运送他人偷越国（边）境、偷越国（边）境和吸食、注射毒品行为的法律适用问题。十、关于居住场所与经营场所合一的检查问题。十一、关于被侵害人是否有权申请行政复议问题。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障机关及其人民依法履行治安管理职责，制定本法。
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