治安处罚和行政处罚的关系

《治安管理处罚条例》是全国常委会制定的法律，属于行范畴，是行中具有特色的一个分支。行除《治安管理处罚条例》外，还有《劳动教养试行办法》、《公民出入境管理法》、《外汇管理条例》涉及、税务、工商、邮政、财政、计划、海关、港务、外汇等非常庞杂的体系。有些是专门的行如《治安管理处罚条例》，有些是其他法律中有关行的条款。如：《禁毒决定》中的行政部分。因为《治安管理处罚条例》的处罚称为治安处罚，而适用其他行的处罚则称为行政处罚。广义上说，治安处罚是行政处罚的一个类型。

一、治安处罚与行政处罚的主要区别

1、主体不同

治安处罚行政主体只能是机关及其工作人员，即：民警，还有一些被机关授权的乡、镇；而行政处罚的行政主体除了机关外还有税务、工商、财政、计划、海关、港务、外汇等行政主体。因此，一般情况下，适用的行政处罚都要加上“行政”的字样。

2、适用依据不同

治安处罚只能适用《治安管理处罚条例》，而行政处罚的适用，除了《治安管理处罚条例》外，还有其他的行。如非法持有、使用假币行为，适用《银行法》；吸食、注射毒品的行为，适用《禁毒决定》等。

3、罚则不同

治安处罚规定的处罚种类只有警告、罚款和拘留3种；而行政处罚除此之外，还有责令停产停业、吊销或暂扣执照、许可证等，且是否适用拘留、罚款数额大小等也不尽相同。

4、适用法律文书格式不同

治安处罚适用的法律文书格式，如：《治安管理处罚审批表》、《治安管理处罚裁决书》和《治安管理当场处罚书》等；而行政处罚文书则与此不同，适用《行政处罚审批表》、《行政处罚决定书》和《当场处罚决定书》等。

5、罚缴方式不同

治安处罚中罚款和决定和收缴由机关执行；而行政处罚中，一般实行罚、缴分离制，罚款决定由行政机关执行，罚款的收缴由银行执行。

6、执行不同

治安处罚中，机关对拒不执行的相对人可以适用强制执行，也可以申请人民强制执行；而行政处罚中，除了、税务、海关外其他的行政机关、授权组织则不能适用强制执行措施，而只能申请人民强制执行。

7、权利救济不同

治安处罚的相对人对治安处罚不服只能先申请行政复议，对行政复议不服再提起行政诉讼；而行政处罚则各有不同，有的只能提起行政诉讼；有的只能申请行政复议；有的在两者间选择，并且选择后就不能再变更；有的可以申请行政复议和提起行政诉讼，选择行政复议后，对行政复议不服还可以提起行政诉讼。